Kanun yapma tekniği açısından vergi kanunlarının değerlendirilmesi

Abstract

Vergilendirmenin temel ilkelerinden biri olan kanunilik ilkesine göre vergi, resim, harç ve benzeri mali yükümlülükler kanunla konulur, değiştirilir ve kaldırılır. Bu derece öneme haiz vergilendirme yetkisinin kanunla kullanılması olgusu, kanunların vergi hukukunun en önemli kaynağıhaline bürünmesine sebep olmuştur. Türk Hukuku'nun kanunları yapma yetkisini sadece TürkiyeBüyük Millet Meclisi'ne tanımasından dolayı, ilgili organın nasıl kanun yaptığı, kanun yaparkenhangi usul ve esaslara tabi olduğu vergi kanunları özelinde incelenmiştir. Yapılan incelemedevergilendirmede kanunilik ilkesine aykırı durumlar yaratan hususlar olduğu tespit edilmiştir.Vergi kanunlarının yeterince tartışılmadığı, ilgili tarafların görüşlerine dayanmayan bir yapıdauzlaşmaya dayalı bir şekilde oluşturulmadığı anlaşılmış ve çözüm önerilerinde bulunulmuştur.

According to principle of legality, one of the fundamentals of taxation, taxes, fees, duties, andother such financial obligations shall be imposed, amended or revoked by acts. For this reason,the acts are most important source in tax law. The acts merely are made by Turkish Grand Assembly (TGA) in Turkish Law. Therefore, in this study, TGA's authorization is examined in respectof how it make acts during legislative process. It has determined some contradictory circumstancesin terms of principle of legality. In this study, it has deduced from acts that are not discussed sufficiently and not based on the views of the interested parties.