Kamu-Üniversite-Sanayi İşbirliği Kapsamında Türkiye'de Faaliyet Gösteren Teknoloji Transfer Ofislerinin VZA Yöntemi ile Göreli Etkinliklerinin Analizi
Özet
Bilgi temelli teknolojinin edinilmesi, benimsenmesi, uyarlanması, geliştirilmesi
ve yayılması bir ülkenin ekonomisinin en önemi ayağını oluşturmaktadır. Bu süreçlerin
uygulanabilmesi için Ar-Ge ve inovasyona dayalı faaliyetlerin artırılması ve farkındalık
oluşturulması gerekmektedir. Bu kapsamda Türkiye’de 2001 yılında Teknoloji
Geliştirme Bölgeleri Kanunu’nun kabul edilmesiyle birlikte çeşitli devlet desteği de
sağlanmaya başlamıştır. Bununla birlikte teknoloji transferini sağlamanın en önemli
üçlü sarmalı kamu üniversite ve sanayi işbirliği olmuştur. Bu işbirliğini nitelikli şekilde
yönetmeyi amaçlayan birimler ise TTO’lar olmuştur. TTO’lar 2012 yılından sonra
TÜBİTAK’ın 1513 numaralı “Teknoloji Transfer Ofislerini Destekleme Programı” ile
Türkiye’de yaygınlaşmaya başlamıştır. Akademik girişimcilik, inovatif bilginin
ticarileştirilmesi, üniversite ile sanayici arasında aracı olmak, çeşitli eğitim ve seminer
faaliyetlerinde bulunmak, fikri ve sınai hakların korunmasını sağlamak gibi birçok
amaca ve göreve hizmet etmek TTO’ların temel faaliyetleri arasındadır. Bu çalışmada
faaliyet gösteren TTO’ların bu faaliyetlerini ne kadar etkin bir şekilde yerine
getirdiklerini ölçmek amaçlanmıştır.
Çalışmanın amacına yönelik olarak, literatürde etkinlik ölçme analizinde sıkça
kullanılan yöntemlerden biri olan Veri Zarflama Analizi kullanılmıştır. Doğrusal
programlamaya dayalı olan VZA yöntemi aynı zamanda parametrik olmayan yani
subjektif değerlendirme yapmaya olanak sağlayan istatistiksel bir yöntemdir. Çalışmada
etkinlik değeri 1 olarak belirlenmiştir. 1 değerini alan karar verme birimleri etkin olarak
sayılmıştır. Aynı zamanda etkin olan birimler referans alınarak etkin olmayan birimlerin
iyileştirme oranları değerlendirilmiştir. TTO’ların VZA yöntemi ile göreli Bilgi temelli teknolojinin edinilmesi, benimsenmesi, uyarlanması, geliştirilmesi
ve yayılması bir ülkenin ekonomisinin en önemi ayağını oluşturmaktadır. Bu süreçlerin
uygulanabilmesi için Ar-Ge ve inovasyona dayalı faaliyetlerin artırılması ve farkındalık
oluşturulması gerekmektedir. Bu kapsamda Türkiye’de 2001 yılında Teknoloji
Geliştirme Bölgeleri Kanunu’nun kabul edilmesiyle birlikte çeşitli devlet desteği de
sağlanmaya başlamıştır. Bununla birlikte teknoloji transferini sağlamanın en önemli
üçlü sarmalı kamu üniversite ve sanayi işbirliği olmuştur. Bu işbirliğini nitelikli şekilde
yönetmeyi amaçlayan birimler ise TTO’lar olmuştur. TTO’lar 2012 yılından sonra
TÜBİTAK’ın 1513 numaralı “Teknoloji Transfer Ofislerini Destekleme Programı” ile
Türkiye’de yaygınlaşmaya başlamıştır. Akademik girişimcilik, inovatif bilginin
ticarileştirilmesi, üniversite ile sanayici arasında aracı olmak, çeşitli eğitim ve seminer
faaliyetlerinde bulunmak, fikri ve sınai hakların korunmasını sağlamak gibi birçok
amaca ve göreve hizmet etmek TTO’ların temel faaliyetleri arasındadır. Bu çalışmada
faaliyet gösteren TTO’ların bu faaliyetlerini ne kadar etkin bir şekilde yerine
getirdiklerini ölçmek amaçlanmıştır.
Çalışmanın amacına yönelik olarak, literatürde etkinlik ölçme analizinde sıkça
kullanılan yöntemlerden biri olan Veri Zarflama Analizi kullanılmıştır. Doğrusal
programlamaya dayalı olan VZA yöntemi aynı zamanda parametrik olmayan yani
subjektif değerlendirme yapmaya olanak sağlayan istatistiksel bir yöntemdir. Çalışmada
etkinlik değeri 1 olarak belirlenmiştir. 1 değerini alan karar verme birimleri etkin olarak
sayılmıştır. Aynı zamanda etkin olan birimler referans alınarak etkin olmayan birimlerin
iyileştirme oranları değerlendirilmiştir. TTO’ların VZA yöntemi ile göreli Bilgi temelli teknolojinin edinilmesi, benimsenmesi, uyarlanması, geliştirilmesi
ve yayılması bir ülkenin ekonomisinin en önemi ayağını oluşturmaktadır. Bu süreçlerin
uygulanabilmesi için Ar-Ge ve inovasyona dayalı faaliyetlerin artırılması ve farkındalık
oluşturulması gerekmektedir. Bu kapsamda Türkiye’de 2001 yılında Teknoloji
Geliştirme Bölgeleri Kanunu’nun kabul edilmesiyle birlikte çeşitli devlet desteği de
sağlanmaya başlamıştır. Bununla birlikte teknoloji transferini sağlamanın en önemli
üçlü sarmalı kamu üniversite ve sanayi işbirliği olmuştur. Bu işbirliğini nitelikli şekilde
yönetmeyi amaçlayan birimler ise TTO’lar olmuştur. TTO’lar 2012 yılından sonra
TÜBİTAK’ın 1513 numaralı “Teknoloji Transfer Ofislerini Destekleme Programı” ile
Türkiye’de yaygınlaşmaya başlamıştır. Akademik girişimcilik, inovatif bilginin
ticarileştirilmesi, üniversite ile sanayici arasında aracı olmak, çeşitli eğitim ve seminer
faaliyetlerinde bulunmak, fikri ve sınai hakların korunmasını sağlamak gibi birçok
amaca ve göreve hizmet etmek TTO’ların temel faaliyetleri arasındadır. Bu çalışmada
faaliyet gösteren TTO’ların bu faaliyetlerini ne kadar etkin bir şekilde yerine
getirdiklerini ölçmek amaçlanmıştır.
Çalışmanın amacına yönelik olarak, literatürde etkinlik ölçme analizinde sıkça
kullanılan yöntemlerden biri olan Veri Zarflama Analizi kullanılmıştır. Doğrusal
programlamaya dayalı olan VZA yöntemi aynı zamanda parametrik olmayan yani
subjektif değerlendirme yapmaya olanak sağlayan istatistiksel bir yöntemdir. Çalışmada
etkinlik değeri 1 olarak belirlenmiştir. 1 değerini alan karar verme birimleri etkin olarak
sayılmıştır. Aynı zamanda etkin olan birimler referans alınarak etkin olmayan birimlerin
iyileştirme oranları değerlendirilmiştir. TTO’ların VZA yöntemi ile göreli etkinliklerinin ölçülmesi için çıktı odaklı CCR ve çıktı odaklı BCC modelleri
kullanılmıştır. Çıktı odaklı CCR modeli sonucuna göre; analizi yapılan 13 TTO içinden
4 adet TTO etkin olarak belirlenmiştir. BCC modelinde ise etkin olan TTO’lar dahil
edilmeden 9 TTO içinden 5 TTO etkin olarak ölçülmüştür. Elde edilen sonuçlara göre
iyileştirme oranları değerlendirilmiş, daha fazla TTO’nun etkin olabilmesi için öneriler
sunulmuştur.
Veri zarflama analizinin sonuçlarına göre, daha fazla TTO’nun etkin olarak
faaliyetlerini sürdürebilmesi için; Ar-Ge harcamalarına yönelik bütçelendirmenin
uzman kişilerce yapılması gerekmektedir. Aynı zamanda kamu teşviklerinden
faydalanmakta bu bağlamda yarar sağlayacaktır. TTO’lara yönelik yasal
düzenlemelerdeki sorunların giderilmesi de gerekmektedir. Bu kapsamda girişimcilik,
eğitim ve programların düzenli bir şekilde yapılması özellikle şirket kurmak isteyen
akademisyenlerin ve girişimci ruhu olan diğer insanların bilinçlenmesine olanak
sağlayacaktır. Yine TTO’ların bürokratik iş yükünün azaltılması ve bünyelerinde
kalifiye eleman çalıştırılması da TTO’ların etkin bir faaliyet sürdürmelerine yönelik
fayda sağlayacaktır. The acquisition, adoption, adaptation, development and dissemination of
knowledge-based technology constitute the most important pillar of a country's
economy. In order to implement these processes, R&D and innovation-based activities
should be increased and awareness should be created. In this context, with the adoption
of the Technology Development Zones Law in 2001 in Türkiye, various government
support began to be provided. However, the most important triple helix of ensuring
technology transfer has been public university and industry cooperation. The units
aiming to manage this cooperation in a qualified manner were TTO’s. TTO’s started to
become widespread in Türkiye after 2012 with the “Technology Transfer Offices
Support Program” of TÜBİTAK numbered 1513. The main activities of TTO’s are to
serve many purposes and duties such as academic entrepreneurship, commercialization
of innovative knowledge, being an intermediary between the university and the
industrialist, carrying out various training and seminar activities, and ensuring the
protection of intellectual and industrial rights. In this study, it is aimed to measure how
effectively the TTO’s operating in these activities carry out.
For the purpose of the study, Data Envelopment Analysis, which is one of the
frequently used methods in efficacy measurement analysis in the literature, was used.
The VZA method, which is based on linear programming, is also a statistical method
that allows non-parametric, that is, subjective evaluation. In the study, the efficacy value
was determined as 1. Decision-making units that received a value of 1 were counted as
active. At the same time, the improvement rates of the inactive units were evaluated
with reference to the active units. Output-oriented CCR and output-oriented BCC The acquisition, adoption, adaptation, development and dissemination of
knowledge-based technology constitute the most important pillar of a country's
economy. In order to implement these processes, R&D and innovation-based activities
should be increased and awareness should be created. In this context, with the adoption
of the Technology Development Zones Law in 2001 in Türkiye, various government
support began to be provided. However, the most important triple helix of ensuring
technology transfer has been public university and industry cooperation. The units
aiming to manage this cooperation in a qualified manner were TTO’s. TTO’s started to
become widespread in Türkiye after 2012 with the “Technology Transfer Offices
Support Program” of TÜBİTAK numbered 1513. The main activities of TTO’s are to
serve many purposes and duties such as academic entrepreneurship, commercialization
of innovative knowledge, being an intermediary between the university and the
industrialist, carrying out various training and seminar activities, and ensuring the
protection of intellectual and industrial rights. In this study, it is aimed to measure how
effectively the TTO’s operating in these activities carry out.
For the purpose of the study, Data Envelopment Analysis, which is one of the
frequently used methods in efficacy measurement analysis in the literature, was used.
The VZA method, which is based on linear programming, is also a statistical method
that allows non-parametric, that is, subjective evaluation. In the study, the efficacy value
was determined as 1. Decision-making units that received a value of 1 were counted as
active. At the same time, the improvement rates of the inactive units were evaluated
with reference to the active units. Output-oriented CCR and output-oriented BCC The acquisition, adoption, adaptation, development and dissemination of
knowledge-based technology constitute the most important pillar of a country's
economy. In order to implement these processes, R&D and innovation-based activities
should be increased and awareness should be created. In this context, with the adoption
of the Technology Development Zones Law in 2001 in Türkiye, various government
support began to be provided. However, the most important triple helix of ensuring
technology transfer has been public university and industry cooperation. The units
aiming to manage this cooperation in a qualified manner were TTO’s. TTO’s started to
become widespread in Türkiye after 2012 with the “Technology Transfer Offices
Support Program” of TÜBİTAK numbered 1513. The main activities of TTO’s are to
serve many purposes and duties such as academic entrepreneurship, commercialization
of innovative knowledge, being an intermediary between the university and the
industrialist, carrying out various training and seminar activities, and ensuring the
protection of intellectual and industrial rights. In this study, it is aimed to measure how
effectively the TTO’s operating in these activities carry out.
For the purpose of the study, Data Envelopment Analysis, which is one of the
frequently used methods in efficacy measurement analysis in the literature, was used.
The VZA method, which is based on linear programming, is also a statistical method
that allows non-parametric, that is, subjective evaluation. In the study, the efficacy value
was determined as 1. Decision-making units that received a value of 1 were counted as
active. At the same time, the improvement rates of the inactive units were evaluated
with reference to the active units. Output-oriented CCR and output-oriented BCC models were used to measure the relative efficacy of TTO’s by VZA method.
According to the results of the output-oriented CCR model; Of the 13 TTO’s analyzed,
4 TTO’s were determined to be effective. In the BCC model, 5 TTO’s out of 9 TTO’s
were measured as effective without including the active TTO’s. According to the results
obtained, improvement rates were evaluated and suggestions were presented for more
TTO’s to be effective.
According to the results of the data envelopment analysis, in order for more
TTO’s to continue their activities effectively; Budgeting for R&D expenditures should
be done by experts. At the same time, benefiting from public incentives will be
beneficial in this context. It is also necessary to eliminate the problems in legal
regulations regarding TTO’s. In this context, regularity of entrepreneurship, training and
programs will enable the awareness of academics and other people with an
entrepreneurial spirit, especially those who want to establish a company. Again,
reducing the bureaucratic workload of TTO’s and employing qualified personnel will
also provide benefits for TTO’s to maintain an effective activity.
Koleksiyonlar
- Tez Koleksiyonu [242]